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  "type": "article",
  "title": "पुलिस बल में आंतरिक बदलाव की नई पहल: ऑस्ट्रियाई मनोविज्ञान और जर्मन मॉडल से अमेरिकी पुलिसिंग सुधारने की तैयारी",
  "summary": "अमेरिका में पुलिस बल के प्रति जनता के गिरते भरोसे और अधिकारियों में बढ़ते तनाव के बीच विशेषज्ञों ने सकारात्मक नेतृत्व मॉडल के जरिए आंतरिक सुधार का खाका तैयार किया है। डब्लिन में आयोजित यूरोपीय सम्मेलन में विशेषज्ञों ने ऑस्ट्रिया और जर्मनी के व्यावहारिक अनुभवों को साझा किया।",
  "content": "अमेरिकी पुलिस व्यवस्था इस समय गहरे जन-विश्वास के संकट से गुजर रही है। जहां वर्ष 2004 में लगभग 64 प्रतिशत जनता पुलिस पर भरोसा करती थी, वहीं 2022 तक यह आंकड़ा गिरकर 43 प्रतिशत के निचले स्तर पर पहुंच गया। इस स्थिति में सुधार के लिए अब अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शोधकर्ता और कानून प्रवर्तन विशेषज्ञ पुलिस तंत्र के भीतर मनोवैज्ञानिक और संगठनात्मक बदलावों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। डब्लिन, आयरलैंड में आयोजित 'यूरोपियन कॉन्फ्रेंस ऑन पॉजिटिव साइकोलॉजी' के दौरान अमेरिकी अपराध विज्ञानी तमारा हेरोल्ड, ऑस्ट्रियाई मनोवैज्ञानिक मार्कस एब्नर और जर्मनी की बवेरियन स्टेट पुलिस के कमांडर कर्नल डॉ. बर्न्ड बर्गर ने सकारात्मक नेतृत्व मॉडल के माध्यम से पुलिस बल में सुधार की नई राह पर चर्चा की।\n\nअमेरिकी पुलिसिंग में जन-विश्वास की कमी और सामाजिक विभाजन\nप्रसिद्ध शोध संस्थान गैलप के आंकड़ों से स्पष्ट होता है कि पुलिस के प्रति आम जनता का विश्वास लगातार कम हुआ है। हालांकि यह राष्ट्रीय औसत समस्या की पूरी गंभीरता को नहीं दर्शाता, क्योंकि इसके पीछे नस्लीय, आर्थिक और राजनीतिक आधार पर गहरा विभाजन मौजूद है।\n\nप्यू रिसर्च सेंटर के शोध के अनुसार, लगभग 90 प्रतिशत डेमोक्रेट समर्थक पुलिसिंग व्यवस्था में बड़े बदलावों का समर्थन करते हैं, जबकि केवल 14 प्रतिशत रिपब्लिकन ऐसा मानते हैं। इसके अतिरिक्त, दो-तिहाई अमेरिकी नागरिकों का मानना है कि पुलिस अश्वेत लोगों के साथ निष्पक्ष व्यवहार नहीं करती। अर्बन इंस्टीट्यूट के अध्ययन दर्शाते हैं कि शिक्षा और आय का स्तर जितना कम होता है, पुलिस पर जन-विश्वास उतना ही अधिक गिरता है। इस अविश्वास के कारण आम नागरिकों और पुलिस अधिकारियों के बीच हर मुलाकात संदेह के माहौल में शुरू होती है।\n\nअधिकारियों में मानसिक तनाव और आत्महत्या की बढ़ती दर\nसार्वजनिक आलोचना और अविश्वास का सीधा असर पुलिस अधिकारियों के मानसिक स्वास्थ्य पर पड़ रहा है। टेक्सास स्टेट यूनिवर्सिटी की प्रोफेसर तमारा हेरोल्ड के अनुसार, अमेरिका में लगभग 80 प्रतिशत पुलिसकर्मी लगातार गंभीर मानसिक तनाव से जूझ रहे हैं। हर चार में से एक अधिकारी पोस्ट-ट्रॉमैटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर (PTSD), चिंता (Anxiety) और अवसाद (Depression) का शिकार है।\n\nचिंताजनक बात यह है कि पुलिस अधिकारियों में आत्महत्या की दर सामान्य आबादी की तुलना में 54 प्रतिशत अधिक है। इसके परिणामस्वरूप कई पुलिस विभागों में इस्तीफे बढ़ रहे हैं और नई भर्तियों में भारी कमी आ रही है। तमारा हेरोल्ड का कहना है, \"एक स्वस्थ पुलिस बल के बिना, एक स्वस्थ समाज का निर्माण करना कठिन है।\" उन्होंने जोर दिया कि कानून प्रवर्तन की विफलता केवल अधिकारियों की नहीं, बल्कि पूरी सामाजिक संरचना की समस्या बन जाती है।\n\nसकारात्मक नेतृत्व और PERMA-Lead मॉडल का सिद्धांत\nपुलिस विभागों में इस निराशाजनक माहौल को बदलने के लिए ऑस्ट्रियाई मनोवैज्ञानिक मार्कस एब्नर ने 'पॉजिटिव लीडरशिप' यानी सकारात्मक नेतृत्व का मॉडल पेश किया है, जिसे PERMA-Lead कहा जाता है। यह मॉडल पांच मुख्य स्तंभों पर आधारित है: सकारात्मक भावनाएं (Positive Emotions), जुड़ाव (Engagement), संबंध (Relationships), अर्थ या उद्देश्य (Meaning), और उपलब्धि (Accomplishment)।\n\nएब्नर के अनुसार, सकारात्मक नेतृत्व के लाभ बहुस्तरीय होते हैं\n• व्यक्तिगत स्तर: अधिकारियों और वरिष्ठ कमांडरों दोनों में तनाव और बर्नआउट के लक्षणों में बड़ी कमी आती है।\n• टीम स्तर: सहकर्मियों के बीच आपसी सहयोग, विश्वास और कार्यस्थल का वातावरण बेहतर होता है।\n• संगठनात्मक स्तर: टीम के सदस्य केवल अपनी व्यक्तिगत जिम्मेदारी तक सीमित रहने के बजाय पूरे विभाग की सफलता के लिए सामूहिक जवाबदेही महसूस करते हैं। एब्नर ने बताया कि \"सकारात्मक नेतृत्व कम तनाव और बर्नआउट के कम लक्षणों से जुड़ा हुआ है।\" निजी क्षेत्रों में किए गए अध्ययनों से भी सिद्ध हुआ है कि सकारात्मक नेतृत्व से कर्मचारियों की बीमार छुट्टियां कम होती हैं और प्रदर्शन में सुधार होता है।\n\nजर्मनी का अनुभव और गहन प्रशिक्षण प्रणाली\nबवेरियन स्टेट पुलिस के वरिष्ठ अधिकारी बर्न्ड बर्गर ने अपने 20 से अधिक वर्षों के करियर के अनुभवों को साझा करते हुए बताया कि पारंपरिक आलोचनात्मक और आदेशत्मक नेतृत्व शैली अब युवा पीढ़ी के अधिकारियों पर प्रभावी नहीं है। युवा अधिकारी किसी भी आदेश के पीछे के तार्किक कारण (Why) को समझना चाहते हैं। बर्गर का मानना है, \"लोग नेतृत्व की वजह से संगठनों से जुड़ते हैं और नेतृत्व के कारण ही वहां टिके रहते हैं।\"\n\nजर्मनी और अमेरिका के बीच पुलिस प्रशिक्षण की अवधि में बहुत बड़ा अंतर है\n\n• जर्मन प्रशिक्षण प्रणाली: जर्मनी में एक शुरुआती पुलिस अधिकारी को कम से कम ढाई साल का गहन प्रशिक्षण दिया जाता है। मध्य स्तर के प्रबंधकों को दो साल का अतिरिक्त अध्ययन करना होता है, और वरिष्ठ कमांडरों को दो साल की मास्टर डिग्री पूरी करनी होती है। बर्गर ने स्वयं वरिष्ठ कमान तक पहुंचने से पहले साढ़े छह साल की शिक्षा प्राप्त की।\n• अमेरिकी प्रशिक्षण प्रणाली: इसके विपरीत, अमेरिका में कई स्थानों पर अधिकारियों को मात्र चार से छह महीनों के संक्षिप्त अकादमी प्रशिक्षण के बाद ड्यूटी पर तैनात कर दिया जाता है।\n\nजर्मनी ने हाल ही में अपने राष्ट्रीय पुलिस नेतृत्व दिशानिर्देशों को अपडेट किया है, जिसमें अधिकारियों को कार्य का उद्देश्य समझाने पर बल दिया गया है। PERMA-Lead मॉडल इस सरकारी निर्देश को व्यावहारिक रूप से लागू करने का वैज्ञानिक जरिया बनता है।\n\nलोकतांत्रिक पुलिसिंग और उद्देश्य की पुनर्रचना\nपुलिस संगठनों में सकारात्मक नेतृत्व लागू करने में सबसे बड़ी बाधा पारंपरिक पदानुक्रमित (Hierarchical) सोच और लालफीताशाही (Bureaucracy) है। वरिष्ठ अधिकारी अक्सर बिना कारण बताए सीधे आदेश देने के आदी होते हैं। बर्गर के अनुसार, केवल 'सुरक्षा प्रदान करना' पुलिस का एकमात्र उद्देश्य नहीं हो सकता, क्योंकि ऐसा उद्देश्य तो तानाशाही व्यवस्थाओं में भी होता है।\n\nलोकतांत्रिक पुलिस व्यवस्था का वास्तविक उद्देश्य कानून के दायरे में रहकर नागरिकों की सुरक्षा के साथ-साथ उनकी स्वतंत्रता की रक्षा करना है। इसके लिए पारदर्शिता, कानून के समक्ष जवाबदेही, और गलतियों से सीखने की संस्कृति अनिवार्य है। जब अधिकारियों को यह बड़ा उद्देश्य समझ में आता है, तो वे ईमानदारी और नैतिक मूल्यों को अधिक प्राथमिकता देते हैं।\n\nअस्थायी वित्तीय प्रोत्साहन बनाम स्थायी संस्थागत सुधार\nवर्तमान में कई अमेरिकी एजेंसियां अधिकारियों को रोके रखने के लिए साइन-ऑन बोनस और वेतन वृद्धि का सहारा ले रही हैं। तमारा हेरोल्ड ने इन उपायों को केवल एक अस्थायी 'बैंड-एड' करार दिया। उन्होंने कहा कि अंदरूनी रक्तस्राव से पीड़ित व्यक्ति पर मेकअप लगाने से मूल बीमारी ठीक नहीं होती। वित्तीय लाभ से नई भर्तियां तो हो सकती हैं, लेकिन वे उस माहौल को नहीं बदल सकते जिसके कारण अधिकारी नौकरी छोड़ रहे हैं।\n\nहेरोल्ड, जो अमेरिका के नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ जस्टिस में वरिष्ठ सलाहकार रह चुकी हैं और प्लेस नेटवर्क इन्वेस्टिगेशंस हिंसा न्यूनीकरण रणनीति विकसित कर चुकी हैं, अब प्रथम पंक्ति के पर्यवेक्षकों (First-line supervisors) को प्रशिक्षित करने पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं। वे मानती हैं कि किसी भी थाने या एजेंसी का दैनिक संचालन इन्हीं पर्यवेक्षकों के हाथ में होता है।\n\nभावी वैज्ञानिक मूल्यांकन और अनुसंधान की दिशा\nटेक्सास स्टेट यूनिवर्सिटी में हेरोल्ड और उनकी टीम एब्नर के PERMA-Lead मॉडल का अमेरिकी पुलिस विभागों में पहली बार व्यापक वैज्ञानिक मूल्यांकन करने जा रही है। इस शोध के तहत यह जांचा जाएगा कि क्या सकारात्मक नेतृत्व प्रशिक्षण से अधिकारियों की बीमारी की छुट्टियों में कमी आती है, क्या नागरिकों की शिकायतें घटती हैं, और क्या जनता की ओर से मिलने वाली प्रशंसाओं में वृद्धि होती है।\n\nशोधकर्ताओं का मानना है कि केवल असफलता को रोकने के बजाय अच्छे अधिकारियों को और बेहतर बनाने में निवेश करना चाहिए। यदि करदाताओं का पैसा पुलिस प्रशिक्षण में लगाया जा रहा है, तो यह सुनिश्चित करना वैज्ञानिक और नैतिक जिम्मेदारी है कि वह प्रशिक्षण व्यावहारिक और टिकाऊ बदलाव ला सके।\n\nइसका आप पर असर\nभारत और वैश्विक स्तर पर: यह शोध दर्शाता है कि किसी भी उच्च-तनाव वाले सरकारी या निजी संगठन में केवल वेतन बढ़ाना काफी नहीं है; कर्मचारियों के मानसिक स्वास्थ्य, सही प्रशिक्षण और सकारात्मक नेतृत्व शैली से ही दीर्घकालिक सुधार संभव है।\n\nअमेरिका में: पुलिस पर्यवेक्षकों (फर्स्ट-लाइन सुपरवाइजर्स) को PERMA-Lead मॉडल में प्रशिक्षित करने से पुलिस और आम जनता के बीच अविश्वास की खाई को पाटने और पुलिसकर्मियों में आत्महत्या व बर्नआउट की दर घटाने में मदद मिलेगी।\n\nसवाल-जवाब\n\n1. PERMA-Lead मॉडल क्या है?\nPERMA-Lead सकारात्मक मनोविज्ञान पर आधारित एक नेतृत्व मॉडल है जो पांच स्तंभों—सकारात्मक भावनाएं, जुड़ाव, संबंध, उद्देश्य और उपलब्धि—के माध्यम से कार्यस्थल के वातावरण और मानसिक स्वास्थ्य में सुधार करता है।\n\n2. अमेरिकी पुलिस अधिकारियों में मानसिक तनाव की स्थिति कितनी गंभीर है?\nशोध के अनुसार लगभग 80% पुलिसकर्मी गंभीर मानसिक तनाव से जूझ रहे हैं, 25% PTSD या डिप्रेशन के शिकार हैं, और उनमें आत्महत्या की दर आम जनता से 54% अधिक है।\n\n3. जर्मनी और अमेरिका में पुलिस प्रशिक्षण की अवधि में क्या अंतर है?\nजर्मनी में बुनियादी अधिकारियों को कम से कम 2.5 वर्ष और वरिष्ठ अधिकारियों को कुल 6.5 वर्ष का प्रशिक्षण व शिक्षा मिलती है, जबकि अमेरिका में अक्सर 4 से 6 महीने का प्रशिक्षण दिया जाता है।\n\n4. भर्ती बोनस को पुलिस सुधार के लिए अपर्याप्त क्यों माना गया है?\nविशेषज्ञों का मानना है कि बोनस केवल खाली पदों को भरने का अस्थायी उपाय है, लेकिन यह बर्नआउट, तनाव और खराब नेतृत्व जैसे उन मूल कारणों को दूर नहीं करता जिनकी वजह से अधिकारी नौकरी छोड़ रहे हैं।\n\n5. लोकतांत्रिक पुलिसिंग का मुख्य उद्देश्य क्या बताया गया है?\nकर्नल डॉ. बर्न्ड बर्गर के अनुसार लोकतांत्रिक पुलिसिंग का उद्देश्य केवल सुरक्षा देना नहीं, बल्कि कानून के शासन और पारदर्शिता के तहत नागरिकों की सुरक्षा के साथ-साथ उनकी स्वतंत्रता की रक्षा करना है।\n\nप्रेरणा और सबक\nसकारात्मक नेतृत्व और संस्थागत सुधार से सीख:\n\n• उद्देश्य की स्पष्टता: कर्मचारियों को केवल आदेश देने के बजाय कार्य के पीछे के तार्किक कारण (Why) और व्यापक सामाजिक उद्देश्य को समझाएं।\n• पारस्परिक सम्मान: स्पष्ट निर्देश देने के साथ-साथ सहकर्मियों के प्रति सम्मानजनक और उत्साहजनक संवाद बनाए रखें; इससे अधिकार कम नहीं होता, बल्कि सहयोग बढ़ता है।\n• विफलता के स्थान पर गुणवत्ता पर ध्यान: केवल गलतियों को रोकने या सजा देने के बजाय अच्छे प्रदर्शन करने वाले कर्मचारियों को उत्कृष्ट बनाने पर निवेश करें।\n• सामूहिक जिम्मेदारी: एक ऐसा माहौल बनाएं जहां हर व्यक्ति केवल अपने व्यक्तिगत काम के बजाय पूरी टीम और संगठन की सफलता के लिए जिम्मेदार महसूस करे।",
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  "publishedAt": "2026-07-30",
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