बांग्लादेश की पूर्व प्रधानमंत्री शेख हसीना को फांसी की सजा सुनाई जा चुकी है, फिर भी वह लगातार एक ही बात दोहरा रही हैं, वह अपने देश लौटेंगी। अगस्त 2024 में सत्ता से बेदखल होने के बाद जब उथल-पुथल मची तो शेख हसीना भारत आ गई थीं। तब से वह कई इंटरव्यू में कह चुकी हैं कि वह बांग्लादेश वापस जाएंगी, भले ही वहां के बड़े नेता खुलेआम कह रहे हों कि उनके देश लौटते ही फांसी की सजा पर अमल कर दिया जाएगा। सवाल यही उठता है कि कोई अपनी मौत की तरफ खुद क्यों बढ़े, और इससे भारत के असली रुख के बारे में क्या पता चलता है।
शेख हसीना की वापसी की बात शुरू कहां से हुई
यह चर्चा किसी बांग्लादेशी अधिकारी या भारतीय राजनयिक ने नहीं, बल्कि खुद शेख हसीना ने शुरू की। 29 जून को एक टीवी चैनल को दिए ईमेल इंटरव्यू में उन्होंने कहा कि उन्हें मौत का डर नहीं है, 1975 में उन्होंने अपना पूरा परिवार खो दिया था, 21 अगस्त को उन पर ग्रेनेड से हमला करके जान लेने की कोशिश हुई थी, लेकिन इसके बावजूद वह हर साजिश के खिलाफ बांग्लादेश की जनता के साथ खड़ी रहीं और पांच बार प्रधानमंत्री चुनी गईं। उन्होंने कहा कि उनकी पूरी जिंदगी बांग्लादेश की जनता, अवामी लीग और देश के हितों से जुड़ी रही है, और उन्होंने ऐलान किया कि वह हर रुकावट और हर साजिश को पार करते हुए इसी साल बांग्लादेश लौटेंगी।
इसके बाद 10 जुलाई को एक टेलीफोन इंटरव्यू में शेख हसीना ने इससे भी आगे बढ़कर अपनी योजना की तारीख तय कर दी। उन्होंने कहा कि वह दिसंबर 2026 तक भारत से बांग्लादेश लौटेंगी और अपनी पार्टी के कई दूसरे निर्वासित नेताओं के साथ सरेंडर करेंगी। उन्हीं के शब्दों में
लौटने पर वे मुझे गिरफ्तार कर सकते हैं। वे मुझे मार भी सकते हैं। फिर भी मुझे जाना होगा। मेरी पार्टी के नेताओं और कार्यकर्ताओं को बेरहमी से कुचला जा रहा है।
हसीना सरकार में गृह मंत्री रहे असदुज्जमां खान भी निर्वासन में रह रहे हैं और उन्हें भी फांसी की सजा सुनाई जा चुकी है, जिससे साफ है कि यह कार्रवाई सिर्फ शेख हसीना तक सीमित नहीं है। शेख हसीना खुद 5 अगस्त 2024 को हेलीकॉप्टर से दिल्ली पहुंची थीं, जब बांग्लादेश में हिंसक विरोध प्रदर्शनों के चलते उन्हें सत्ता छोड़नी पड़ी थी।
अगर शेख हसीना सच में लौटीं तो क्या होगा
शेख हसीना पर आरोप है कि उन्होंने अपने खिलाफ प्रदर्शन कर रहे छात्रों को मार डालने के लिए पुलिस और सेना को आदेश दिए थे। नवंबर 2025 में बांग्लादेश के अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायाधिकरण, यानी ICT-BD, ने उन्हें फांसी की सजा सुनाई। बांग्लादेश के इतिहास में यह पहली बार है जब किसी पूर्व प्रधानमंत्री को इस तरह की सजा दी गई है।
अगर शेख हसीना बांग्लादेश लौटकर सरेंडर करती हैं, तो उन्हें तुरंत गिरफ्तार किया जा सकता है और उनकी फांसी की सजा पर अमल करने की प्रक्रिया शुरू हो सकती है। न्यायाधिकरण के फैसले के खिलाफ अपील की गुंजाइश जरूर बची है, लेकिन अपील दाखिल करने भर से सीमा पर या सरेंडर के वक्त गिरफ्तारी नहीं रुकेगी।
उनकी पार्टी अवामी लीग बांग्लादेश में प्रतिबंधित है, इसलिए अगर उन्हें हिरासत में लिया जाता है तो किसी बड़े विरोध प्रदर्शन की उम्मीद कम ही है, और अगर कोई प्रदर्शन होता भी है तो प्रशासन उससे सख्ती से निपटेगा। बांग्लादेश के प्रधानमंत्री के रणनीतिक सलाहकार जाहिद-उर-रहमान ने सरकार का रुख साफ शब्दों में बता दिया है
देश के लोग चाहते हैं कि उनके अपराधों के लिए उन्हें फांसी दी जाए। अगर वह लौटती हैं तो यह सजा दी जाएगी। यही लोगों की मांग है। वह दुनिया के सबसे अच्छे वकील ले आएं।
फांसी के खतरे के बावजूद वापसी की योजना क्यों
इन सारी बातों को देखते हुए शेख हसीना की वापसी की जिद्द लापरवाही नहीं, बल्कि सोची-समझी राजनीतिक चाल लगती है। प्रतिबंध के बावजूद अवामी लीग जमीन पर फिर से ताकत जुटाती दिख रही है। पार्टी कार्यकर्ता संगठित होने और लोगों को जोड़ने की कोशिश में जुटे हैं, और 23 जून को जब पार्टी ने अपना 77वां स्थापना दिवस मनाया तो इसके चलते दर्जनों कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार किया गया, जो खुद इस बात का संकेत है कि इस लामबंदी को गंभीरता से लिया जा रहा है।
इस लामबंदी के खतरे की एक झलक पिछले हफ्ते तब दिखी जब शेख हसीना के खिलाफ आयोजित एक रैली के दौरान बम धमाका हुआ, जिसमें तीन लोग घायल हो गए। उस वक्त मंच पर नेशनल सिटीजन पार्टी यानी NCP के कई नेता मौजूद थे, जिनमें हसीना विरोधी छात्र आंदोलन के प्रमुख चेहरों में शामिल नाहिद इस्लाम भी शामिल थे।
अवामी लीग के नेताओं का तर्क है कि उनके शासन में हालात बेहतर थे। वे बताते हैं कि 2009 से 2024 के बीच बांग्लादेश परिधान निर्यात का बड़ा वैश्विक केंद्र बनकर उभरा और शेख हसीना के कार्यकाल में लाखों लोग गरीबी से बाहर निकले, और इसी रिकॉर्ड को हथियार बनाकर वे मौजूदा सरकार के दावों को चुनौती दे रहे हैं।
ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन के स्ट्रैटेजिक स्टडीज प्रोग्राम में डिप्टी डायरेक्टर विवेक मिश्रा कहते हैं कि शेख हसीना को अब लगता है कि उनके पास बांग्लादेश में खुद को दोबारा एक राजनीतिक ताकत के रूप में स्थापित करने और मौजूदा सरकार के खिलाफ जनभावना बनाने का मौका है। शेख हसीना विदेश से बैठकर ही अवामी लीग को फिर खड़ा करने की कोशिश शुरू कर चुकी हैं और 100 से ज्यादा संसदीय क्षेत्रों के पार्टी सदस्यों के साथ ऑनलाइन बैठकें कर रही हैं। एक इंटरव्यू में उन्होंने पार्टी की मजबूती को इस तरह बयां किया
अवामी लीग पर कई हमले हुए हैं, कई बार प्रतिबंध लगे हैं, लेकिन यह हमेशा जनता के सहयोग से फिर खड़ी हुई है। पहले भी ऐसी कोशिशें नाकाम हुई हैं और आगे भी नाकाम होंगी। प्रतिबंध से पार्टी दफ्तर बंद हो सकते हैं और राजनीतिक गतिविधियां रुक सकती हैं, लेकिन पार्टी कार्यकर्ता अब भी जुलूस निकाल रहे हैं। आम लोग उनसे जुड़ रहे हैं। यह इस बात का संकेत है कि अवामी लीग फिर मजबूत हो रही है।
इसमें एक निजी पहलू भी है। उनके बेटे साजिब वाजेद जॉय फिलहाल अमेरिका में रहते हैं, लेकिन बांग्लादेश से जुड़े मुद्दों पर सक्रिय बने हुए हैं। अगर शेख हसीना उनके लिए राजनीतिक जमीन तैयार करना चाहती हैं, तो खुद बांग्लादेश लौटे बिना ऐसा करना बेहद मुश्किल होगा।
भारत में लंबे समय तक रहना क्यों मुश्किल होता जा रहा है
इस पूरे गणित का दूसरा पहलू यह है कि भारत भी शेख हसीना को हमेशा के लिए शरण नहीं देना चाहेगा, और यही हकीकत उन्हें फैसला लेने के लिए मजबूर कर रही है। विवेक मिश्रा कहते हैं कि आखिर शेख हसीना कब तक भारत या किसी और देश में रह सकती हैं। भारत खुलेआम भले न कहे, लेकिन उनकी मौजूदगी के साथ एक अतिरिक्त कूटनीतिक जिम्मेदारी भी जुड़ी है, और किसी निर्वासित नेता की मेजबानी करना किसी भी सरकार के लिए आसान नहीं होता। शेख हसीना को अमेरिका का समर्थन भी हासिल नहीं है, जबकि इस दौरान बांग्लादेश और चीन काफी करीब आ गए हैं। ऐसे हालात में भारत तारिक रहमान की सरकार के साथ अच्छे रिश्ते बनाए रखना चाहेगा, न कि हसीना के मुद्दे को रिश्तों में तनाव की वजह बनने देना चाहेगा।
इसके संकेत पहले ही मिल चुके हैं। जब तारिक रहमान प्रधानमंत्री बने, तो पीएम मोदी उन्हें बधाई देने वाले शुरुआती नेताओं में शामिल थे, और बीएनपी ने मोदी के इस संदेश को प्रमुखता से सामने रखते हुए दोनों देशों के बीच मजबूत रिश्तों की उम्मीद जताई। लेकिन अगले ही दिन बीएनपी के वरिष्ठ नेता सलाहुद्दीन अहमद ने पार्टी की पुरानी मांग दोहराई कि भारत शेख हसीना को उनके हवाले करे, और खुद तारिक ने भी कहा कि कानूनी रास्ते से उनके प्रत्यर्पण की कोशिश की जाएगी, जिससे साफ है कि सद्भावना कितनी जल्दी इसी एक अनसुलझे मुद्दे से जुड़ जाती है।
क्या दबाव में भारत हसीना को वापस भेज देगा
दिसंबर 2024 से अब तक बांग्लादेश भारत को शेख हसीना के प्रत्यर्पण के लिए कई अनुरोध भेज चुका है। 14 जुलाई को भारत के विदेश मंत्रालय ने इस सवाल पर सीधा जवाब दिया कि पूर्व प्रधानमंत्री को लेकर उसके रुख में कोई बदलाव नहीं आया है, और प्रत्यर्पण एक कानूनी मामला है जिससे उसी तरह निपटा जाएगा, यह एक सोची-समझी तटस्थ लाइन है जो भारत को किसी नई प्रतिबद्धता में नहीं बांधती।
इसकी कानूनी पृष्ठभूमि भी समझनी जरूरी है। 2013 में, जब शेख हसीना खुद प्रधानमंत्री थीं, तब भारत और बांग्लादेश के बीच प्रत्यर्पण संधि हुई थी, जिसका मकसद ज्यादातर सीमा पार अपराध करने वालों को सौंपना था। इस संधि के तहत प्रत्यर्पण तभी हो सकता है जब किसी व्यक्ति को एक देश में कम से कम एक साल की सजा सुनाई गई हो और वह अपराध दोनों देशों के कानून के तहत दंडनीय हो। 2016 में हुए एक संशोधन के बाद अब अपराध का विस्तृत सबूत देने की जरूरत नहीं रह गई, संबंधित देश की अदालत का जारी वारंट ही काफी माना जाता है, जिससे तकनीकी तौर पर बांग्लादेश के लिए अपना मामला रखना पहले से आसान हो गया है।
भारत के पास इनकार करने के तीन कानूनी रास्ते
इस संधि के बावजूद और 2016 के बाद प्रक्रिया आसान होने के बावजूद, तीन ऐसे प्रावधान हैं जिनके सहारे भारत शेख हसीना को सौंपने से इनकार कर सकता है।
अनुच्छेद 6 राजनीतिक अपराधों से जुड़ा है। अगर अपराध राजनीतिक प्रकृति का हो तो प्रत्यर्पण से इनकार किया जा सकता है, लेकिन शेख हसीना को शुद्ध राजनीतिक आरोपों की बजाय हत्या के मामलों में दोषी ठहराया गया है, इसलिए इस प्रावधान का इस्तेमाल भारत के लिए आसान नहीं होगा।
अनुच्छेद 7 किसी और देश में लंबित कार्यवाही से जुड़ा है। अगर आरोपी किसी दूसरे देश में मुकदमे का सामना कर रहा हो तो प्रत्यर्पण से इनकार किया जा सकता है, लेकिन शेख हसीना के मामले में यह लागू होता नहीं दिखता क्योंकि उनकी कानूनी मुश्किलें सिर्फ बांग्लादेश तक सीमित हैं।
अनुच्छेद 8 अन्याय या राजनीतिक उत्पीड़न के खतरे से जुड़ा है, और यही वह प्रावधान है जो यहां सबसे ज्यादा मायने रख सकता है। इसके तहत भारत यह तर्क दे सकता है कि शेख हसीना पर लगे आरोप राजनीति से प्रेरित हैं, या बांग्लादेश लौटने पर उन्हें असली इंसाफ की जगह उत्पीड़न झेलना पड़ सकता है।
9 जुलाई को बांग्लादेश की विदेश राज्य मंत्री शमा ओबैद इस्लाम ने कहा कि शेख हसीना को वापस लाने की कोशिशें जारी हैं, लेकिन प्रत्यर्पण में समय लगता है क्योंकि इसके लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रक्रिया का पालन करना पड़ता है। जब उनसे सीधे पूछा गया कि क्या भारत सहयोग कर रहा है, तो उन्होंने साफ जवाब नहीं दिया, जिससे बातचीत की असली स्थिति अस्पष्ट ही रह गई।
विवेक मिश्रा कहते हैं कि जब तक बांग्लादेश में अंतरिम सरकार चल रही थी, तब तक भारत इस मुद्दे को टालने में कामयाब रहा, क्योंकि उस समय कोई एक निर्वाचित सत्ता पूरे राजनीतिक वजन के साथ यह मांग नहीं रख रही थी। अब जब तारिक रहमान के नेतृत्व में स्थायी सरकार बन चुकी है, तो भारत को देर सबेर एक साफ रुख अपनाना पड़ सकता है, और शेख हसीना खुद भी यह बदलाव बखूबी समझती हैं। शायद इसीलिए उन्होंने कहा है
किसी को मुझे वापस भेजने की जरूरत नहीं पड़ेगी। मैं खुद अपने देश लौट आऊंगी।
क्या शेख हसीना फांसी की सजा से बच सकती हैं
अगर वह लौटती भी हैं और सरेंडर करती हैं, तो भी फांसी की सजा से बचने के दो रास्ते उनके पास बचे हैं।
पहला रास्ता है खुद न्यायाधिकरण के सामने सजा को चुनौती देना। अपील दाखिल करने की समयसीमा 30 दिन है, लेकिन उनके वकील किसी भी सरेंडर से काफी पहले, मार्च 2026 में ही न्यायाधिकरण को पत्र लिखकर इस सजा को गैरकानूनी बता चुके हैं और इसे रद्द करने की मांग कर चुके हैं। ह्यूमन राइट्स वॉच और एमनेस्टी इंटरनेशनल ने भी इस बात पर चिंता जताई है कि यह सजा बिना सुनवाई के सुनाई गई। इसी वजह से हो सकता है कि न्यायाधिकरण शेख हसीना को आखिरकार कार्यवाही में हिस्सा लेने की इजाजत दे दे। फिर भी कानूनी जानकारों का मानना है कि उन पर लगे आरोपों की गंभीरता को देखते हुए उनके लिए न्यायाधिकरण से पूरी तरह बरी होना आसान नहीं होगा।
दूसरा रास्ता है बांग्लादेश की सुप्रीम कोर्ट, जहां शेख हसीना न्यायाधिकरण के सामने सरेंडर करने से पहले भी जा सकती हैं। अदालत या तो मामले के गुण-दोष पर सुनवाई शुरू कर सकती है या इस बीच सजा पर रोक लगा सकती है। हालांकि आलोचकों का कहना है कि बांग्लादेश की सुप्रीम कोर्ट अक्सर उस वक्त के राजनीतिक माहौल को ही प्रतिबिंबित करती रही है, न कि स्वतंत्र रूप से फैसला करती है, और यह बात शेख हसीना के लिए इस बात पर निर्भर करती है कि उनका मामला सुने जाने के वक्त सत्ता में कौन है।
इतिहास में इसी पैटर्न की एक साफ मिसाल मौजूद है। दिसंबर 2014 में, यानी शेख हसीना के ही कार्यकाल में, जमात-ए-इस्लामी के नेता अजहरुल इस्लाम को न्यायाधिकरण ने 1971 के युद्ध के दौरान हत्या, बलात्कार और नरसंहार से जुड़े आरोपों में फांसी की सजा सुनाई थी। उन्होंने सुप्रीम कोर्ट में अपील की, जिसने उस समय, जब शेख हसीना की सरकार अब भी सत्ता में थी, यह सजा बरकरार रखी। लेकिन शेख हसीना की सत्ता से विदाई के बाद उसी अदालत ने मई 2025 में उन्हें बरी कर दिया, यानी राजनीतिक हालात बदलते ही अदालत ने अपना पुराना फैसला पूरी तरह पलट दिया।
पार्टी के साथ भी कुछ ऐसा ही हुआ। शेख हसीना की सरकार ने 2013 में जमात-ए-इस्लामी पर प्रतिबंध लगाया था, और उनकी विदाई के बाद यूनुस सरकार ने वह प्रतिबंध हटा दिया। 2013 से 2016 के बीच जमात के पांच नेताओं, जिनमें अब्दुल कादर मुल्ला और मोतीउर रहमान निजामी शामिल हैं, साथ ही बीएनपी नेता सलाउद्दीन कादर चौधरी को फांसी की सजा सुनाई गई थी। इन सभी ने सुप्रीम कोर्ट में अपील की, लेकिन हर मामले में उनकी अपीलें खारिज हो गईं और बाद में उन्हें फांसी दे दी गई।
यह इतिहास शेख हसीना की अपनी संभावनाओं के लिए दोनों तरह से मायने रखता है। यह दिखाता है कि सत्ता बदलते ही बांग्लादेश की अदालतें पहले भी अपने पुराने फैसले पलट चुकी हैं, जो आगे चलकर राजनीतिक हवा फिर बदलने पर उनके पक्ष में जा सकता है। लेकिन यह भी उतनी ही साफगोई से दिखाता है कि जब राजनीतिक हवा किसी नेता के खिलाफ रही है, तो अपील सुने जाने के वक्त उसी सुप्रीम कोर्ट में अपील करना उन नेताओं को बचा नहीं पाया।
