चीन के केंद्रीय बैंक ने युआन का दैनिक भाव बाजार के अनुमान से भी कमजोर तय किया

पहली प्राथमिकता स्थिरता, फिर ग्रोथ

पीपल्स बैंक ऑफ चाइना अपने काम को सीधे शब्दों में बताता है, कीमतों को स्थिर रखना, जिसमें विनिमय दर की स्थिरता भी शामिल है, और साथ ही आर्थिक वृद्धि को सहारा देना। एक्सचेंज रेट की स्थिरता को अलग लक्ष्य नहीं बल्कि कीमत स्थिरता के मकसद का ही हिस्सा माना जाता है, यही वजह है कि डेली फिक्स में अचानक बड़ा उतार-चढ़ाव कम ही देखने को मिलता है, और सोमवार से मंगलवार के बीच आया छोटा सा बदलाव किसी नई नीति का संकेत नहीं बल्कि रोजमर्रा के प्रबंधन का हिस्सा भर है। केंद्रीय बैंक वित्तीय सुधारों, जैसे चीन के वित्तीय बाजार को खोलना और उसका विकास करना, को भी अपनी स्थायी प्राथमिकताओं में गिनाता है।

फैसला असल में कौन लेता है

ऊपर से देखने पर पीपल्स बैंक ऑफ चाइना किसी भी आम केंद्रीय बैंक जैसा लगता है, लेकिन इसकी मालिकाना संरचना इसे अमेरिकी फेडरल रिजर्व या यूरोपीय सेंट्रल बैंक जैसी संस्थाओं से अलग करती है। यह बैंक पूरी तरह से चीन जनवादी गणराज्य के राज्य के स्वामित्व में है, इसलिए इसे पश्चिमी केंद्रीय बैंकों की तरह एक स्वतंत्र संस्था नहीं माना जाता। बैंक के भीतर प्रबंधन और दिशा पर असली पकड़ चीनी कम्युनिस्ट पार्टी कमेटी सचिव के पद के पास होती है, न कि गवर्नर के पद के पास, और इस सचिव को स्टेट काउंसिल के चेयरमैन द्वारा नामित किया जाता है। हालांकि फिलहाल यह अंतर व्यवहार में बहुत मायने नहीं रखता, क्योंकि पान गोंगशेंग इस समय गवर्नर और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी कमेटी सचिव, दोनों पद एक साथ संभाल रहे हैं।

फेड से अलग है बीजिंग का औजारों का बक्सा

पश्चिमी केंद्रीय बैंक आमतौर पर एक ही बेंचमार्क ब्याज दर पर निर्भर रहते हैं, जबकि पीपल्स बैंक ऑफ चाइना अर्थव्यवस्था और मुद्रा दोनों को साधने के लिए कहीं ज्यादा औजारों का इस्तेमाल करता है। इसके मुख्य हथियारों में सात-दिवसीय रिवर्स रेपो रेट, मीडियम टर्म लेंडिंग फैसिलिटी, सीधा विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप और रिजर्व रिक्वायरमेंट रेशियो शामिल हैं, जो तय करता है कि बैंकों को कितनी नकदी उधार देने के बजाय अपने पास रोक कर रखनी है। इन सबके साथ लोन प्राइम रेट यानी LPR भी है, जो चीन की बेंचमार्क कर्ज दर का काम करता है। LPR में बदलाव सीधे उस ब्याज पर असर डालता है जो लोगों और कंपनियों को लोन और मॉर्गेज पर चुकाना पड़ता है और बचत खातों पर जमाकर्ताओं को मिलता है, और चूंकि यह अर्थव्यवस्था में पैसे की व्यापक लागत तय करता है, इसलिए LPR में फेरबदल उन औजारों में से एक है जिनसे पीपल्स बैंक ऑफ चाइना युआन के कारोबार को भी प्रभावित कर सकता है।

निजी बैंक अब भी तंत्र का बहुत छोटा हिस्सा

चीन का बैंकिंग क्षेत्र अब भी ज्यादातर सरकारी बैंकों के दबदबे वाला है, लेकिन पूरी तरह वैसा नहीं है। देश में 19 निजी बैंक हैं, जो पूरे वित्तीय तंत्र के मुकाबले बेहद छोटा हिस्सा हैं, इनमें सबसे बड़े नाम डिजिटल-ओनली लेंडर वीबैंक और माईबैंक के हैं। वीबैंक को टेक कंपनी टेनसेंट का समर्थन हासिल है, जबकि माईबैंक एंट ग्रुप के छाते के नीचे आता है। दोनों बैंकों की जड़ें 2014 की उस नीति में हैं, जब बीजिंग ने पहली बार पूरी तरह निजी पूंजी से खड़े हुए कर्जदाताओं को उस वित्तीय क्षेत्र में काम करने की इजाजत दी थी, जो तब तक लगभग पूरी तरह सरकारी संस्थाओं के लिए ही आरक्षित था।